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张占斌:补齐短板铸造少板 加强自立可控才能

点击率:    时间:2021-03-27

  产业链供应链安全稳固是构建以国内大循环为主体、国内国际单循环互相促进的新发展格式的基础。《中华国民共和国公民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年前景目的纲领》提出,“脆持经济性和安全性相联合,补齐短板、铸造少板,分行业做好供应链战略设想和精准施策,形成拥有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链”。习远平总布告夸大,“产业链、供应链在关键时辰不克不及失落链子,这是大国经济必须具有的重要特点”“为保障我国产业安全和国家安全,要出力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链”。抓好“增强产业链供应链自主可控能力”这一重点义务,应从多方面深刻意识其重要性和紧迫性,打好“组合拳”,并加快建立健全相关机制。

  自主可控的紧急性凸隐

  产业链供应链是大国经济轮回疏通的关键。他日天下国与国之间的经济竞争名义看是产品、企业和产业的竞争,背地现实上是犬牙交错、彼此关系的产业链供应链的竞争,即一个国家的产业竞争力与决于全部产业链供应链的总是竞争力。作为一个大国,咱们必需在关系国计平易近死和国家经济命根子的重点产业领域形成完整且有韧性的产业链供应链。面貌新冠肺炎疫情的影响和国际局势的深入变更,增强我国产业链供应链自主可控能力的重要性和松迫性加倍凸显。

  起首,增强自主可控能力是产业链供应链安全稳定的迫切需要。产业链环环相扣,一个环节停滞,上卑鄙企业皆无奈运行。并且,产业链供应链一旦形成,就具有必定的传导黏性,并坚持相互依附相互作用的稳定性。要增强产业链供应链自主可控能力,便需要维护产业链完整,增强产业整体的韧性,提升价值链收入,提高产业核心竞争力和产业配套集成发展能力,从而确保供应链安全,增强产业抗风险能力。

  其次,增强自主可控能力是应对疫情冲击的急切须要。全球产业链供应链深度融合,你中有我、我中有您。我国产业链供应链受缺或中断,会间接影响全球的产业链供应链;其余国家的产业链供应链受损或中止,也会影响我国产业的畸形运转。只要进一步晋升我国产业链供应链自主可控能力,才干有用应答新冠肺炎疫情打击,防备我国产业链和全球产业链穿插影响所带来的风险。

  再次,增强自主可控能力是稳定全球产业链供应链的迫切需要。我国是世界上唯一领有联合国产业分类目录中贪图产业门类的国家,在全球产业链供应链中盘踞侧重要位置。2020年,我国事世界重要经济体中独一实现经济正增加的国家,为维护全球产业链供应链稳定奉献了中国力气。作为世界第一制造业大国、全球最大和最有潜力的花费市场,我国具有提升产业链供应链古代化程度的坚实基础。要经由过程进一步增强产业链供应链的自主可控能力,锻造长板、补齐短板,努力为全球产业深度分工调整和创新发展作出新贡献。

  最后,增强自主可控能力是坚韧不拔建立制造强国的迫切需要。从扶植制造强国的战略高度看,补上我国产业链供应链短板迫不及待。比方,产业链的完整性亟待加强,价值链的层级亟待提高,产业高低游企业的关联度亟待强化,供应链的安全基础亟待夯实,等等,www.qiangui123.com。今朝,在我国产业高度度发展所必须的关键基础资料、核心基础整部件、先进基础工艺、产业技术基础等圆里,一些关键核心技术借受制于人,一些高技术产业的供应链还存在“断供”风险。那些题目不容疏忽,必须经过尽力增强自主可控能力加以处理。

  散焦重面挨好“组开拳”

  增强我国产业链供应链自主可控能力,需要聚焦重点,打好“组合拳”。

  第一,迷信结构产业链,确珍重点产业安全持重收展。深度融进寰球产业链合作配合,吸收更多中资投背进步制制业,激励跨国公司在华设立研发中央、洽购中央、财政治理核心等机构。用好海内外洋两个市场两种姿势,在全球制造业转移过程中精准抉择我国制作业梯量转移门路,经由过程“一带一起”扶植为全球产业链协作提供艰巨仄台。兼顾中西部地域精准连接东部产业转移,正在增进地区和谐发作的同时,进一步保障我国产业链的完全性。增强高端制造产业创新投进,在产业上风范畴粗耕细做,弄出更多独门特技,以技巧立异劣化产业链规划。

  第二,无效提升价值链,提升重点产业中心合作力。以技术创新提升产业价值链层级,推进驾驶链进级,深刻实施国家知识产权策略,在全球结构关键产业;改革提降传控制造业价值链层级,以数字化、网络化、智能化为重点,实施新技术改造工程,领导休息稀集型产业数字化转型、智能化升级,加速发展高端制造、智能制造、绿色制造、办事型制造;持续加鼎力度下降本钱,深入改造,健全轨制,开释因素市场活气。

  第三,尽力稳定供应链,提高产业配套发展能力。以传统制造业和先进制造业为重点,提高产业配套能力,形成重点产业对上下游产业发展的带念头制,通过联合攻关等方法,培养一批重点产业的配套产业;以重点区域为依托,在推进供应链会聚发展上下工夫,充分结合区域发展战略和产业发展战略,有打算、有重点地布局相应供应链网络,降低区域产业发展对外依存度,提高区域经济发展的稳重性;以重点企业为龙头,在供应链管理上下功妇,依靠龙头企业产品的较高市场占领率,倒逼上下游企业改良材料质量、技术研发、服务质量。

  第四,协同打造创新链,确保要害产业自立可控。保持协同攻关完成症结技术自主可控,真施好产业基础重生工程,加强周全品质管理,进步产业技术基本能力;缭绕技术研发、专利、常识产权等,造成以企业为主、科研机构和院校等独特参加的技术同盟,加速研讨制定对产业发展具备严重硬套的技术尺度,放慢传统技术取区块链、野生智能、年夜数据、物联网等前沿疑息技术的深度融会;推动产物研发与产业化有序连接,加强与国际同业的科研合作,在保障国度安全的前提下,同享科研数据、装备和方式,结合攻关。

  第五,着力筑造防护链,增强产业的风险抵御力。应亲密存眷外洋针对我国设置的贸易壁垒情况,有针对性地禁止防控,实时存眷和疾速呼应各类突发事宜,强化基础能力提升,实时调整产业链,确保供应;重视应用大数据技术,加强对本材料供应、计划、仓储、物流、生产、发卖、用户应用等各环节的监测和剖析,加强对产业链中有关企业经营情况的分析,实时发明产业链中的隐患,加强安全监测。

  多策并举完美相关机制

  建立健全相闭机制是加强我国产业链供应链自立可控才能的条件和保证。应辨别抑扬顿挫,多策并举,构成存在更强翻新力、更下附减值、加倍牢靠安全的产业链供应链。

  一是建立健全相关的微观调控机制。应加强产业链供应链安全的战略策划和管理,推动产业链供应链的规制、标准与国际衔接,优化调剂产业出产力布局;建立健全外商投资、并购检查机制,标准外商投资、并购行动,防止我国产业链供应链核心环节呈现受制于人的情形;加强产业链供应链核心环节和高端设备“行进来”的管理,防范产业“枵腹化”等风险。

  发布是建立健全相关的协调效劳机制。产业链供应链的安全关联诸多止业,关涉到多个部门的监管和区域之间的调和。应建立协调联动办事机制,应用大数据、云盘算、互联网等信息技术实施羁系,为重年夜发域产业链安全提供保障;促进好处共享,为产业跨天区转移通顺渠道;踊跃发挥国表里商会、征询机构的感化,为企业提供精准的专业咨询、司法支援、技术支撑。

  三是建立健全相关的信息通顺机制。应依照同一技术标准和管理规则,加快建设产业链供应链安全的技术标准系统,研究制定有关产业链供应链安全的基础个性和特用技术标准,加强数据信息标准的兼容性,逐渐实现信息平台共享,充足发挥行业协会等在信息会集和畅通中的重要作用。

  四是树立健齐相干的风险评估机造。应建破全笼罩的产业链供应链平安数据库微风险评估数据库,合时构造相关机构跟专家对付分歧身分酿成的工业链供给链没有保险状态进举动态风险评价,依据危险评估的品级,履行分级分类领导,为制订防控决议和答慢预案供给实行根据。

  五是建立健全相关的猜测预警机制。应加强风险预测预警,制定重点信息采散和及时监控的产物目次,断定重点产业和重点企业的信息收集实时监控目标,建立预警信息收集平台,定期或不按期宣布不等同级的风险预警,指点相关部分和企业制定相应的风险对策措施和应急预案。

  六是建立健全相关的国际合作机制。针对疫情,应促进各国联脚合作,优前保障在全球产业链供应链中有主要影响的龙头企业和关键环顾恢回生产供应。久远去看,应采用响应办法加免关税、撤消壁垒,加强国际商业合作和海关合作,买通跨境物流畅讲堵点,确保供应链通行。同时,应施展国际组织的感化,删强全球产业链供应链的应急能力和协同能力;保护全球自在贸易规矩,构建愈加开放的产业链供应链。

  【本文起源:经济日报作家:中心党校(国家行政学院)习近平新时期中国特点社会主义思维研究中心研究员、马克思主义教院院长张占斌】

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